发布时间:2020/04/24 10:00:53
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近期我参加了党校组织的“学习贯彻四中全会精神,积极投身强院兴校行动”党支部书记专题集中培训,这两日又在线上平台学习了国家教育行政学院赵宏强教授《校-院治理体系改革的实践走势与未来方向》的报告。赵教授分析了当前校院二级体制改革现状,并就完善校院治理体系改革提出了独到见解。在此基础上,我再次认真学习了学校强院兴校行动意见,并从“怎么样”“怎么看”“怎么办”三个层面进行了一些思考。
在我看来,要回答“怎么样”的问题,就要首先了解行动提出的背景、目的,就要将行动计划放到学校发展的大现状、大背景、大趋势中去考量其存在的合理性和必要性。党的十九届四中全会开辟了“中国之治”的新境界,为推进高校制度建设、提升高校治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。强院兴校行动意见指出,行动的目的是深化校院两级管理体制改革,目标是以强院带动兴校,全面提升学校整体水平和核心竞争力,推动学校整体高质量发展,加快推进世界一流大学建设。因此,强院兴校行动不仅是对新时代中国大学内涵式发展内在需求的正面回应,更是在全面深化高等教育改革浪潮中审时度势、顺势而为、乘势而上,不断完善治理体系、提升治理能力,加快推进“双一流”建设的强有力举措。
怎么看,就是要对强院兴校的宗旨脉络问诊把脉,只有理清“校院间关系”“院系间关系”问题,理清“强什么”“兴什么”“靠什么”的问题,才能对症下药解决“如何强”“如何兴”“如何靠”的问题。强院兴校,是要通过“做强学院”“做强学科”最终实现学校整体水平和核心竞争力的提升。因此,强院要围绕学校的整体竞争力这一核心来布局,做强学院、做强学科要紧紧围绕学校的整体布局展开。“一盘棋”的宏观把控力量在“棋盘”,只有学校做好宏观统筹布局,稳固好“棋盘”,才能给“棋子”展示较量、共创卓越的空间。“棋子”依托“棋盘”,但操作权在于学院,布棋、行棋、弈棋的力量可在棋盘之上,其智慧亦可立于天地之间。处理好了“一盘棋”的格局,便可运用“一盘棋”的思维去审视学校的发展需求,去反观学院的发展短板,去揪出制约发展的瓶颈,才能凝聚“一盘棋”的力量去革故鼎新,破解瓶颈。
一切宏韬伟略都要落实好“怎么办”的问题。“怎么办”就是要回答好“如何强”“如何兴”的问题。学校党委在第十四届委员会第五次全体会议上明确提出,要聚力“五治”,系统推进学校治理体系和治理能力现代化。其中,完善制度体系、夯实“法治”保障是关键之所在,落实好“怎么办”必须要把握好制度建设这一关键。
就二级学院而言,我想就是要深刻领会好、把握好、落实好《加快推进现代大学制度体系建设工作方案》要求,在制度体系建设上下功夫。黄传真院长在学院研讨会上提出了构建三种体系、提升三个能力、形成政治+学术权力的“7位一体”行动举措。其中,构建三种体系分别是要在推进治理体系现代化的过程中,以“是否适应”为准绳,继续健全改进以大学章程为核心的制度体系;要继续完善以党委、领导班子、学术学位委员会、战略咨询委员会等机构组织,贯彻落实制度体系的执行保障体系;要创新以党代会、教代会等各种形式更好的完成制度体系规定内容的监督体系。三种体系分别对应民主权利体系、执行权力体系、监督权力体系,三个体系相互制约,协同推进。
三种能力是构建三种体系的支撑和保障,具体指提升谋划力、增强执行力、强化监督力。谋划力强调要把握未来发展愿景和全球发展视野的前沿性和战略规划性。执行力是谋划力的延伸,是按照执行体系的内容和要求,沿着制度体系的规划路径,增强执行落地推动学院发展。监督力是依据监督体系的内容,按照制度体系的要求,评价和监督推进执行体系的力度和建设情况,形成对制度体系和执行体系不断改进的闭环系统,最终推动学院“行政+学术”权力的形成,推动学校整体“行政+学术”权力的稳定提升,实现“由大到强”的历史性转变。
而作为基层的一名管理工作人员,我想我们要做的首先应该是通过学习,弄清楚“是什么”“为什么”的问题,才能真正统一认识,进而提高站位,想学校之所想,急学校之所急;才能拧成一股绳,劲往一处使,在强院兴校中贡献一己之力。
【作者:党务人事秘书 魏宏 来自单位:机械学院 责编:甘传昀 谢婷婷】