管理人员强院兴校培训班学员 滕宇

最近，我有幸加入山东大学管理人员四中全会及强院兴校培训班(综合)二班中学习。此次培训课程专题丰富，不仅有校外的专家为我们解读前沿理论，樊丽明校长也为专门为我们作了《全力做强学科，切实筑牢“由大到强”历史性转变的学术根基》专题报告，财务部刘丕平部长、资实部王浩部长也为我们作了有关学院综合预算改革的专题解读，让我对学院综合预算改革有了更深刻的认识。

为实现学校“由大到强”历史性转变，学校党委提出实施强院兴校行动，并制定出台《中共山东大学委员会关于实施强院兴校行动的意见》。《意见》明确提出实施综合预算改革，并将综合预算改革作为强院兴校系统性工程的突破口。这次学校提出实施综合预算改革，一方面旨在推进学科建设，优化资源配置模式；另一方面旨在推进学院发展，坚持“赋能”与“减负”并举，有针对性地向学院提供发展资源和政策支持，减少学院束缚，减轻学院负担，使学院有条件、有能力、有资源、有抓手成为学校的发展引擎。

学院综合预算改革，对于我们机关单位来说，就意味着我们的管理方式、服务方式也要有所变化。换句话说，学院综合预算改革对应着机关人事、财务、资产领域的“放管服”改革。就“放”来说，主要是权力、财力下放，结合事权充分向学院下放人权、财权、物权，在权力和资源配置使用方面给予学院更大的自主权，充分激发学院发展活力和内在动力；就“管”来说，推进职能部门转变管理模式，突出职能部门谋划发展、战略管理、综合协调、宏观指导、激励监督的职能，建立以学院为中心的管理模式；就“服”而言，主要是服务方式转变，根据刘部长的解读，后期会成立综合预算改革服务小组，定点协助试点综合预算改革的学院编制综合预算方案，为学院减负松绑，真正做到“学院吹哨、机关报到”。

作为预算工作人员，这项改革要求我们打破原有的预算体系，重新设置新的预算逻辑。现有的预算体系下，学院自主编制预算，财务部只负责审核，并没有实际参与到预算编制的过程中去。这项改革要求财务部定点协助学院编制综合预算方案，有利于财务部更好地理解学院事业发展与预算的平衡关系。而学院在专业人员的协助下，编制的预算也会更加契合本学院的学科发展情况。希望这项改革能够协调好学院事业发展规划与预算的关系，助力学校实现“由大到强”的历史性转变。